日前，住房和城乡建设部印发了《住房和城乡建设部村镇建设司2010年工作要点》(简称《要点》)，要求各地住房和城乡建设主管部门深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推动农村发展，做好农村危房改造、村镇规划、建材下乡、小城镇建设等重点工作。

    稳步推进农村危房改造试点工作

    2009年，我国村镇建设工作的重点转向了管理制度建设、农村危房改造、村镇规划等，取得了一定成绩。《要点》明确，住房和城乡建设部要继续贯彻落实科学发展观，稳步推进农村危房改造试点工作。

    2010年，住房和城乡建设部将按照中央关于加大农村危房改造工作力度的要求，会同国家发改委、财政部等部委，结合2009年试点工作情况，在保持现有试点范围、补助对象、建设标准等基本不变的基础上，出台2010年试点政策。此外，住房和城乡建设部将根据2009年各地的试点情况、财力水平和监管情况等，确定2010年试点任务量，加快农房质量安全监管服务制度建设，引导农民建设质量合格、功能完备的住房。

    同时，住房和城乡建设部将加大指导和监督力度，督促各地全面落实补助对象审核、技术指导、质量安全监管、档案信息管理、建筑节能示范等工作。

    要按照东部地区率先完成农村危房改造任务、中西部地区贫困农户基本实现居住安全目标的要求，编制农村危房改造“十二五”规划。

    科学指导村镇建设

    《要点》指出，要针对农村的特点和农村改革发展的新形势，依法编制并实施村镇规划，提高村镇规划覆盖率和编制水平。

    同时，要按照住房和城乡建设部的立法计划，继续开展《村庄和集镇规划建设管理条例》的修订工作；抓紧出台《镇、乡和村庄规划编制办法》《乡村建设规划许可证实施管理办法》等部门规章；起草并下发《关于支持农民建房加强规划建设管理的若干意见》，对农村居民点调整和农房建设工作进行指导；联合相关部门制定《关于加强乡镇村庄规划工作的指导意见》。

    此外，要加快完善村镇规划建设标准体系，加快推进村镇规划编制、村镇规划实施等工作，组织优秀村镇规划评选活动。

    落实建材下乡政策

    住房和城乡建设部指出，要按照2010年中央1号文件和国务院办公厅的要求，制订建材下乡工作方案。要组织相关部委联合调研，开展农房建设大宗建材需求量测算工作，完成年度试点工作任务，研究制订资金补贴实施方案。

    要开展低碳生态小城镇建设示范工作，出台相关技术标准。此外，要推动建立部委协商工作机制。

    《要点》还指出，要积极稳妥地推进城镇化，提高小城镇规划水平，出台改善村镇人居环境的政策。

    推进村庄整治和节能减排工作

    《要点》明确，要加强对村庄整治工作的技术指导，推动《村庄整治技术规范》的宣传和贯彻工作，出版《村庄整治技术手册》。要不断完善村镇污水治理规划和村镇垃圾治理规划，出台促进规划实施的措施。要总结各地治理村镇垃圾、污水的经验，加快农村危房改造，推进建筑节能工作，推广成熟的节能减排新技术。